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户籍制度改革折射民生大变化_包头新闻网_黄河云平台

“市民办理暂时身份证由原先的3个工作日变为1分钟,现在变为30秒,基本做来了即来即办。”市公安局行政审批科负责人闫世明说,“现在,我们每天办理暂时身份证30多个,解决市民急用暂时身份证的问题。办理户籍证明由原先的1个工作日缩短为现在的30秒,市民可以从网上申请办理,无须跑路,民警直接就能将证明邮寄来家。”

1951年7月16日,公安部公布施行《城市户口治理暂行条例》。这是新中国成立后第一部户口治理条例,基本统一了全国城市的户口登记制度。党的十八大以来,国家高度复视户籍制度改革工作,一系列改革工作相继出台。一本小小的户口簿、一张薄薄的身份证明,记录着包头市不断走向开放的步伐,也折射出这座城市的民生大变化。

新中国成立之初:户籍填写基本靠自觉

新中国成立之初,包头市公安局组织力量在市区全面开展户口登记工作。

84岁的岳峰是包头市户籍治理信息化的开拓者,也是一位有着五十多年党龄的老党员。

pk10开奖记录“当时,包头市区刚刚计划建成不久,大批支援西部建设的理想者来来这里,也出现了不少无户口的职工家属,这给户籍治理工作带来了不小的挑战。”岳峰回忆说。

1986年,公安部在全国推广使用运算机进行户籍治理。然而,在实际工作中,由于DOS系统操作纷杂,并没有减轻大家的工作量。1987年来1990年期间,岳峰和同事一起攻坚克难,自主研发出一套适合公安户籍治理的软件系统,完成了《公安派出所户籍治理系统》雏形,建立了包括户籍、治安、内勤、历史资料和猜测、治理保护五个子系统的新软件,突破了之前运算机摘样、编码、录入的常规。

改革开放后:户籍治理日趋完善

市公安局行政审批科负责人闫世明1983年从警,干了36年户籍工作,见证了近年来包头市户籍制度的又一步变革。

上世纪80年代来90年代,各级公安局的办公、办事环境都很简单,繁琐的手续、紧张的指标和严苛的条件给办事带来极大不便。“那时候,群众想办理一个农转非户口,限制非常多,除了需要满足结婚15年、工龄20年的条件外,还需要拿着材料来多个部门盖章开证明,手续复杂繁琐不说,还得排队申请,而且每年就办理一次。现在想想,那时候群众办个农转非可真是能跑断腿。”闫世明说。

随着改革开放的深入发展,户籍制度改革成为必然趋势。

2001年3月30日,国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍治理制度改革的意见》,对办理小城镇常住户口的人员,不再实行计划指标治理。那一年,包头市很快出台政策,放宽了人才引进、经商投资、购买商品房、居民家属投靠户口迁入条件。“从那时候起,群众通过购房、投靠亲属就能迁入落户。”闫世明说,但还是要先来迁入地派出所申请,接来派出所通晓后,当事人才能拿材料去办理入户手续。

随后的十几年间,包头市户籍制度改革不断推进,购房落户、投靠落户等政策不断放宽,越来越多的外来人才和建设者投入了包头的怀抱。

如今:一站式审批实现落户零跑路

pk10开奖记录我市开始使用第二代身份证后,户籍治理更加规范,不仅手写的名字在身份证上完全消逝,就连身份证上的照片也更加规范。

2013年开始,第二代身份证所承载的信息更加具体,也更加有效,给公安部门的治理提供了更为准确的信息。

今年年初,达茂旗的林先生来市公安局青山区分局光辉小区派出所,询问是否可以办理户口登记曾用名变更,在工作人员的帮助下填好表格,不来5分钟就完成了变更。而在过去,办理这项业务则需要派出所、公安分局、行政审批办公室、户政支队、市公安局的五级审批。

pk10开奖记录如今,原本保存居民户籍资料的“卡室”已经不复存在了,软盘等设备也已经退出了历史舞台。一个小小的移动硬盘就能够装得下包头市所有居民的身份信息,而且比之前全面很多,使用起来也更加快速、准确。一系列的便民措施不断地推陈出新,以往只能来属地派出所办理的户籍业务如今在全区,乃至全国都可以办理。

相伴着“放管服”改革在全国的深入推进,市公安局出台17项便民、利民服务举措,让市民办证少跑路甚至“零跑路”。2018年6月26日,包头市公安局进一步贯彻落实改革举措,由行政审批科推出30秒办理暂时身份证和户籍证明的便民举措,真正让证件办理进入了“秒时代”。

“市民办理暂时身份证由原先的3个工作日变为1分钟,现在变为30秒,基本做来了即来即办。”闫世明说,“现在,我们每天办理暂时身份证30多个,解决市民急用暂时身份证的问题。办理户籍证明由原先的1个工作日缩短为现在的30秒,市民可以从网上申请办理,无须跑路,民警直接就能将证明邮寄来家。”此外,市公安局还推出节假日办证服务和周六日办理二代身份证、暂时身份证业务,让市民不需要请假也能办证。闫世明告诉记者,随着信息化水平的提高,办理户口、暂时身份证的群众可以通过网络实现“指尖”办理,真正实现了由跑一次来“零跑路”。

(包头日报社全媒体记者:李楷谨)

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